Кароліно-Бугазька сільська територіальна виборча комісія Білгород-Дністровського району ухвалила рішення про призначення повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради.
Центральна виборча комісія відповідну постанову сільської ТВК ухвалила 3 вересня. Як зазначили в ЦВК, сюди надійшла скарга від десяти громадян, у якій суб’єкти звернення просили, зокрема, визнати протиправною бездіяльність Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області щодо неприйняття рішення про призначення повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради в багатомандатних виборчих округах з першого по п’ятий та сьомому, а також повторних виборів Кароліно-Бугазького сільського голови. Вимагалося й офіційно оголосити початок виборчого процесу вказаних виборів. Тоді ж з’ясувалося, що сільська ТВК вже ухвалила відповідну постанову, тому ЦВК відмовила у задоволенні зазначеної скарги.
Постанови Кароліно-Бугазької ТВК в вільному доступі досі немає. Проте, відповідно до Виборчого кодексу повторні місцеві вибори призначаються на останню неділю 60-денного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес розпочинається за п’ятдесят днів до дня повторних місцевих виборів. Тож згідно цієї норми очікувати проведення виборів слід 31 жовтня поточного року.
Це означає, що повноцінні органи управління Кароліно-Бугазькою громадою будуть сформовані на рік пізніше, ніж передбачалося. Це у випадку, якщо протистояння між впливовими місцевими угрупуваннями — особливо, із селища Затоки — знову не активізуються. З 16 об’єднаних територіальних громад Білгород-Дністровського району Кароліно-Бугазька залишається єдиною, де виборчий процес 2020 року досі не завершено.
Ось, як розвивалася складна і конфліктна ситуація. 1 грудня 2020 року Центральна виборча комісія достроково припинила повноваження всього складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії з причини виявленого порушення тією повноважень. Окрім того, ЦВК звернулася до Національної поліції України для проведення перевірки викладених у скарзі і її постанові фактів. А до цього Центрвиборчком зобов’язав сільську ТВК визнати минулі вибори 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися. Після чого була сформована нова ТВК, і повторні вибори призначені на 7 лютого 2021 року.
Центральна виборча комісія зобов’язала Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району почати прийом документів від кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського голови і відкрити спеціальний рахунок для прийому заставної суми. Комісія визнала протиправною бездіяльність сільської ТВК щодо невідкриття спеціального рахунку для внесення грошової застави та нерозміщення його реквізитів у визначений законодавством спосіб.
16 січня Центральна виборча комісія достроково припинила повноваження всього складу Кароліно-Бугазької сільської ТВК, яка готувала чи імітувала підготовку вже лютневих перевиборів.
У лютому цього року Центральна виборча комісія розглянула скаргу щодо бездіяльності Кароліно-Бугазької сільської ТВК та звернулася до профільного Комітету Верховної Ради України щодо законодавчого врегулювання проблемних питань. ЦВК зауважила, що враховуючи судові рішення, повинна вжити в межах компетенції всіх можливих заходів для забезпечення ефективного відновлення порушених виборчих прав субʼєктів звернення.
При цьому, Центрвиборчком вказав, що обсяг його законодавчо визначених повноважень є обмеженим, що з урахуванням частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 3 Закону, унеможливлює вихід ЦВК за межі своєї компетенції та перебирання на себе функцій законодавчої чи судової влади. Крім того, ЦВК не може вчиняти дії та приймати свої акти всупереч рішенням судів, які набрали законної сили, зокрема — з власної ініціативи скасовувати рішення Кароліно-Бугазької ТВК чи зобов’язувати Кароліно-Бугазьку ТВК вчиняти певні дії, що стосуються цього ж предмету спору, враховуючи рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі та постанову П’ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року у цій же справі.
У серпні Верховний Суд України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду задовільнив позов фізичних осіб, депутата Кароліно-Бугазької сільської ради та сільського голови до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії. Він і став підставою для чергового, останнього за часом, рішення ЦВК, а згодом — і ТВК.
Що ж, вибори у приморській громаді врешті решт призначено. Невже Затока позбавиться сумного звання «території правового нігілізму», яке залишається за нею вже понад п’ять років.
Тамара МАКАРОВА
Оставить комментарий